从2005年以来，一线城市房价齐声喊涨，带动二、三线城市房价一起上涨，楼市出现了十年以来从未有过的繁荣景象。国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，会议表示，四季度将全面落实房地产调控政策，努力控制房价过快上涨。业内人士称，这表明政府调控房价的决心很坚决，全国楼市或出现十年以来最大的拐点。

　全国楼市一片红

　一线城市房价今年集体突破万元大关，二线城市房价多数突破五千元。楼市距离人们的实际消费能力太遥远了，越来越多的人买不起房了，房子成了压在城市居民身上的一座大山。3888元、4618元、5117元、6373元、11290元，以上五个数字就是广州2003年至2006年的全年楼价、以及2007年9月的一手房均价，稍微对数字敏感的置业者，都会被这组数据所震惊。在房价历年累积的效应下，能买得起房的“富裕一族”，数量已越来越少。

　据销售公示的数据统计计算，9月份深圳的新房成交均价为1.65万元/平方米，其中关内均价为2.47万元，在两万多元的房价面前，炒房者也开始缩手了，真正的买房居住的人更是不会出手，所以一线城市从7月开始，炒家割肉放盘，而观望的人不断减少，出手的人也在减少。

　北京、深圳和上海三大住宅市场下半年以来，已经呈现有价无市的局面：深圳的房地产交易市场陷入漫长冰河期，不知何时才能解冻。北京的投资者正在撤离楼市，温州炒房团已经转战二、三线城市。不少上海的买家持币观望，也在等待拐点出现。广州楼市虽然火爆，但部分二手房业主担心拐点提前到来，一改之前频繁“加价”的做法，悄悄调低了二手房挂牌价，这也是广州二手楼市今年以来首次出现这样的情况。

　第四季度全面落实调控措施

　国务院相关人士相信也看到了这种情况，为了让更多的城市居民能够安居乐业，监管层陆续出台了一系列的调控措施来稳定房价，如第二套房贷款首付提至四成等。国务院常务会议表示，第四季度将落实促进生猪生产政策措施；抑制固定资产投资增长过快和信贷投放过多，密切监测贷款投放进度和投向，引导商业银行控制规模、优化结构，对资本金不到位的新开工项目暂缓发放贷款。

　会议要求，第四季度要严格执行土地利用计划，防止年底前违规批地用地，从严控制新开工项目，特别是高耗能、高排放和产能过剩行业的新开工项目，继续控制高耗能产品出口。同时，加强市场监管，抑制消费品价格过快上涨，坚决打击各种价格违法行为，年底前，原则上不出台政府调价项目。

　会议表示，第四季度要全面落实房地产调控政策，大力推进廉租房制度建设，着力解决困难群众的住房问题，努力控制房价过快上涨。

　发改委称房地产明年进入调整期

　中国国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广23日发表的最新研究报告指出，明年下半年开始，房地产将进入适度调整期。由于房价增长过快是影响经济增长稳定和金融危险的主要因素，因此价格调控重点将是房价的调控。

　王小广预计，房地产在2008年下半年可能进入适度调整期，投资增长可能有所减速。研究报告分析指出，房地产特别是住宅繁荣已经持续十年，估计在2008年奥运会之前，房地产仍将保持偏热增长态势，处于中期繁荣的顶部区域；但奥运会后，受多重因素影响，房地产可能步入中期调整。

　价格调控重点是房价

　报告指出，抑制房价过快增长主要是要调整房地产政策，建议可以从三方面着手调整。包括明确住房基本政策是只鼓励家庭拥有一套住房，而对投资性住房采取较严厉的抑制政策，同时限制外籍人员购买住房；加大税收调节作用，促进“卖房”；对购买第二套以上住房采取严厉的金融抑制政策，抑制住房的投资需求。

　从目前已经执行的房地产调控政策来看，一、三两条已经由相关机构发布政策执行。而关于税收调节方面，王小广表示，报告中所提到的税收手段指的就是物业税，通过在持有环节收税的方式来促进房产进入市场。